Это один из самых важных вопросов при разработке технологической части проекта. Перед выполнением проектных работ и выдачей задания проектировщику Заказчик должен определиться с технологическим оборудованием или поручить эту задачу проектировщику за отдельную плату. Одной из самых распространенных ситуаций является подбор оборудования Заказчиком в процессе проектирования. В результате перебираются различные варианты, делается несколько дополнительных проработок технологического раздела, что удорожает проектирование, и срок выполнения работ уже упущен.

Это главное заблуждение заказчика. Проектирование — это совместный процесс, и самый оптимальный с финансовой и технической точки зрения проект получится только в результате тесного сотрудничества и согласования принимаемых проектных решений на каждой стадии проектирования. Поэтому систематически запрашиваемые исходные данные — это не блажь проектировщика, а желание разработать проект не только в соответствии с действующим законодательствам, но и наиболее полно отвечающий всем требованиям заказчика.

Это одно из самых распространенных требований Заказчика. Законодательством предусмотрен примерный перечень исходных данных, необходимых для разработки ПСД в качестве приложения к заданию на проектирование. Однако важно понимать, что проектирование — это сложный процесс, и, если организацией не используется типовой проект, невозможно на 100% определиться с исходными данными. Нужно быть готовым к постоянным просьбам предоставить что-нибудь новенькое. Также нужно понимать, что своевременное предоставление заказчиком информации – это его священный долг, исполнение которого позволит разработать проект в установленные договором сроки.

Наличие более-менее полного комплекта исходно-разрешительной документации — это дополнительное условие успешной реализации проектных решений в установленные сроки. Если вы не имеете опыта строительства или проектирования, поручите процесс сбора исходных данных проектной или инженерной организации. Минимальные затраты на начальном этапе сполна окупятся за счет многосторонней оптимизации проектных работ.

Разработанная проектная документация должна проходить Государственную экспертизу. Законодательством РБ предусмотрены случаи, когда прохождение такой экспертизы не является обязательным. Новое строительство объектов 1-4 уровней сложности, реконструкция объекта, использование бюджетных средств или средств государственных внебюджетных фондов – это только несколько основных признаков, которые указывают на обязательность прохождения экспертизы, и заказчик должен быть к этому готов. Экспертиза проектной документации оплачивается заказчиком дополнительно и по общему правилу не входит в стоимость проектных работ. При этом её стоимость определяется соответствующим органом экспертизы на основании отдельного договора, что затрудняет включение её цены в договор на начальной стадии. Чаще всего в договорах на выполнение проектно-изыскательских работ предусматривается подписание дополнительного соглашения на оплату стоимости Госстройэкспертизы путем внесения авансового платежа. В настоящее время Законодательством предусмотрено, что сдать проектную документацию на экспертизу может заказчик,  разработчик или инженерная организация. В большинстве случаев это делает разработчик. В результате схема взаимоотношений между проектировщиком, заказчиком и экспертизой следующая: проектировщик передает проектную документацию в органы экспертизы на основании отдельного договора. Далее проектировщик выставляет стоимость экспертизы ПСД заказчику на основании исполнительной сметы или доп. соглашения. Заказчик оплачивает эту стоимость проектировщику, а последний в свою очередь оплачивает ее органу госстройэкспертизы. Схема запутана, но она такова. Очень часто заказчик изъявляет желание Сам заплатить за экспертизу на счет уполномоченного органа, однако в данном случае: кто платит, с тем и заключается договор экспертизы и, соответственно, тот и передает ПСД, руководствуясь установленными правилами, а сложностей там хватает. Также заказчику важно понимать, что срок прохождения документацией экспертизы — понятие относительное. Законодательством предусмотрен месяц рассмотрения и возможность продления до одного месяца, если возникают определенные сложности. С учетом сложившейся тенденции передачи ПСД в экспертизу в электронном виде, с момента первой загрузки документов на информационный портал экспертирующего органа до фактического начала экспертизы может пройти до 3 недель.

Экспертиза начинается с момента получения подписанного договора на бумажном носителе и  оплаты за работы.  Первая загрузка на портал может быть неудачной, потом — внесение изменений и снова загрузка,  и так несколько раз. Перебои в работе портала тоже никто не исключал.  Затем расчет стоимости работ, подготовка договора и отправка его почтой (чаще всего), далее подписание дополнительных соглашений между заказчиком и проектировщиком, оплата за выполненные работы.  Вот и прошло 2,3 недели.  Проектировщик тут бессилен: бюрократический фактор. Заказчику это нужно понять и простить!

Важно понимать, что замечания по проектной документации бывают всегда! Эксперт — это тоже человек, у которого есть свои предпочтения и суждения, которые могут быть выражены в форме протеста на листе с замечаниями, поэтому не нужно судить сразу о компетентности проектировщика по имеющимся замечаниям экспертизы. Главное, чтобы они были устранены в процессе её прохождения.

В соответствии с указом Президента РБ №26 от 14.01.2014 до разработки проектной документации на возведение, реконструкцию и реставрацию объектов строительства, относимых в соответствии с классификацией, установленной Государственным комитетом по стандартизации, к первому — четвертому классам сложности заказчиками, застройщиками разрабатывается и утверждается предпроектная (предынвестиционная) документация. Однако состав ППД может быть разным. ППД на капитальный ремонт и благоустройство объектов строительства первого — четвертого классов сложности, возведение, реконструкцию, капитальный ремонт, реставрацию и благоустройство объектов строительства пятого класса сложности, возведение объектов строительства по типовым или рекомендованным для повторного применения проектам разрабатывается и утверждается заказчиками, застройщиками в форме задания на проектирование. В остальных случаях ППД разрабатывается в полном составе, включая обоснование инвестиций и задание на проектирование, в которой определяются необходимость, техническая возможность, оценка воздействия на окружающую среду (в случаях, предусмотренных законодательством о государственной экологической экспертизе), экономическая целесообразность осуществления инвестиций в возведение, реконструкцию и реставрацию объектов строительства, требования к земельному участку (при возведении, реконструкции объектов), варианты объемно-планировочных и технологических решений, сведения об инженерных нагрузках, а также источники и объемы финансирования, расчеты по определению эффективности осуществления инвестиций, социальных, экологических и других последствий возведения, реконструкции, реставрации и эксплуатации объектов строительства.

Для выполнения функций заказчика, застройщика при осуществлении строительства, реконструкции (в том числе модернизации), капитального ремонта объектов организации необходимо получать аттестат соответствия на выполнение функций заказчика, застройщика, оказание инженерных услуг при осуществлении деятельности в области строительства объектов первого-четвертого классов сложности (пункт 5.1 Перечня отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 №252 (далее — Перечень)) и иметь аттестованного руководителя (управляющего) проектом. При выполнении функций заказчика, застройщика при новом строительстве, реконструкции (в том числе модернизации), капитальном ремонте зданий и сооружений с привлечением инженерной организации в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией об оказании инженерных услуг, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.05.2014 № 18 (далее — Инструкция № 18), имеющей аттестат соответствия на оказание услуг по комплексному управлению строительной деятельностью (подпункт 5.2 Приложения 1 к постановлению №252), аттестат соответствия на выполнение функций заказчика, застройщика организации получать не требуется.

Также обращаем внимание на то, что согласно Указу № 26 заказчиками (застройщиками) назначаются руководители (управляющие) проекта по возведению, реконструкции и реставрации объекта строительства из числа работников соответствующей квалификации при наличии квалификационного аттестата, подтверждающего его квалификацию, либо привлекается инженерная организация с аттестатом соответствия, полученным согласно подпункту 5.2 Приложения 1 к постановлению № 252, в этом случае руководитель (управляющий) проектом назначается из штата привлеченной инженерной организации.

Любые уведомления, согласования, сообщения, извещения, претензии и т.д. должны быть направлены на почтовые, электронные адреса, телефонные номера, отраженные в разделе «Наши контакты». В целях сохранения информации и своевременного решения входящих задач использование личных телефонных номеров или электронной почты сотрудников ограничено положениями системы менеджмента качества.

Состав проектной документации определен ТКП 45-1.02.-295-2014 «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание». Часто на практике заказчик просит разработать ПСД в составе, достаточном для выполнения строительных работ с целью экономии средств на проектирование. Разработка проектной документации не в полном объеме возможна в случае, если Заказчик не планирует проходить государственную экспертизу документации (если данное право предоставлено ему законодательством). При этом разрабатываемые разделы должны быть точно прописаны в задании на проектирование. В случае принятия Заказчиком решения о передаче ПСД в органы Госстройэкспертизы заключается дополнительное соглашение на разработку полного комплекта ПСД, достаточного для получения положительного заключения Госстройэкспертизы в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

Наши возможности

С 2001 года наша организация занимается разработкой проектной документации для производств, в которых обращаются высокотоксичные, токсичные и сильнодействующие вещества, включая их хранение, а также производств, где возможно образование взрывоопасных сред, в том числе предприятий нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, предприятий по хранению и переработке зерна, по производству и хранению спирта этилового, аммиачных холодильных установок. Указанная деятельность осуществляется под контролем Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности МЧС Республики Беларусь и подтверждена Разрешением Госпромнадзора № 11-02-097-2018 от 10.07.2018.
Организация имеет большой опыт расчета относительных энергетических потенциалов взрывоопасных технологических блоков. Для предоставления объективной информации о стоимости и сроках выполнения работ Заказчик должен представить максимальный объем исходно-разрешительной документации: планы помещений или ситуационные планы с нанесенными технологические блоками, состав каждого технологического блока, его характеристики (объем , размеры, вид, давление и температура обращающихся блоке жидкостей, производительность насосов), наличие в помещении отбортовки по периметру технологических блоков, системы аварийной вентиляции, отключающей пожарной автоматики.
Высококвалифицированные специалисты проконсультируют вас по всем интересующим вопросам в этой области и помогут принять правильные проектные решения в рамках действующего законодательства. Наша главная цель — не просто выполнить поставленную Заказчиком задачу, а сделать это максимально рационально, с учетом будущей экономии средств Заказчика.

В области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения наша организация занимается проектированием рентгеновских кабинетов медицинского назначения. Специальное разрешение Департамента по ядерной радиационной безопасности МЧС РБ №02300/599-4 от 14.09.2015г.
Нашими Заказчиками являются как крупные медицинские учреждения, так и небольшие организации: стоматологические центры, ветеринарные клиники, которые в последние годы стали активно использовать рентгендиагностику для повышения качества оказываемых услуг.
Обращаем внимание потенциальных Заказчиков на то, что при приемке рентгенкабинета специалистами Госатомнадзора необходимо представить не только «Декларацию соответствия объекта строительства», но и «Декларацию о соответствии проектной документации» (ДСПД), выдаваемую Центрами стандартизации, метрологии и сертификации. ДСПД выдается на разработанную в соответствии с ТКП 45-1.02-295-2014 проектную документацию, в состав которой для объекта медицинского назначения в минимальном объеме входят следующие разделы: Архитектурно-строительные решения, Технологические решения, Отопление и вентиляция, Водоснабжение и канализация, Электроснабжение, Пожарная сигнализация, а не только раздел Технологические решения и (или) Расчет радиационной защиты. Конкретный состав проектно-сметной документации определяется в каждом индивидуальном случае .
Особо хотелось бы отметить, что в зависимости от полноты предоставляемых Заказчиком исходных данных (состав ограждающих конструкций, информация о помещения, смежных с проектируемыми, документация на установку и монтаж рентгенаппарата, технические условия на подключение инженерных коммуникаций, разрешительная документация на проведение проектных работ) определяются сроки выполнения проектных работ и состав разрабатываемой документации. Договорная цена определяется исходя из объема работ путем проведения индивидуальных переговоров с Заказчиком .
В случае, если Заказчик не имеет возможности предоставить информацию о существующих несущих и ограждающих конструкциях (ПСД, акты на скрытые работ, детальное обследование сторонних организацией и т.д.), наша организация может выполнить детальное обследование собственными силами.

Оценка воздействия на окружающую среду — определение при разработке предпроектной (предынвестиционной), проектной документации возможного воздействия на окружающую среду при реализации проектных решений, предполагаемых изменений окружающей среды, прогнозирование ее состояния в будущем в целях принятия решения о возможности или невозможности реализации проектных решений, а также определение необходимых мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов. Отчет об оценке воздействия на окружающую среду — документ, содержащий сведения о результатах проведенной оценки воздействия на окружающую среду, а также об источниках и видах воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, о проектных решениях и мероприятиях по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.
Оценка воздействия на окружающую среду проводится при разработке предпроектной (предынвестиционной) документации и (или) архитектурных и при одностадийном проектировании строительных проектов на возведение и реконструкцию объектов, указанных ниже, в случае, когда в соответствии с законодательными актами разработка предпроектной (предынвестиционной) документации не требуется или в проектной документации предусматривается увеличение параметров воздействия объекта на окружающую среду, установленных в заключении государственной экологической экспертизы по объекту на предшествующей стадии.

Объектами, для которых проводится обязательная оценка воздействия на окружающую среду, являются:

1. объекты, у которых базовый размер санитарно-защитной зоны составляет 300 метров и более, за исключением объектов сельскохозяйственного назначения, на которых не планируется осуществлять экологически опасную деятельность;

2. объекты промышленности (объекты, на которых планируется осуществление экономической деятельности в сфере материального производства, связанной с производством орудий труда (как для других отраслей народного хозяйства, так и для самой промышленности), материалов, топлива, энергии, дальнейшей обработкой продуктов, полученных в промышленности или произведенных в сельском хозяйстве, а также с производством товаров, оборудования, машин, механизмов, добычей полезных ископаемых), у которых базовый размер санитарно-защитной зоны не установлен;

3. атомные электростанции и другие ядерные установки (за исключением сооружений и комплексов с экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами (сборками), максимальная мощность которых не превышает 1 киловатта постоянной тепловой нагрузки);

4. установки, предназначенные для производства или обогащения ядерного материала, регенерации отработавшего ядерного материала;

5. стационарные объекты и (или) сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов, отработавших ядерных материалов и (или) эксплуатационных радиоактивных отходов;

6. объекты, на которых осуществляются обезвреживание, переработка, хранение и (или) захоронение радиоактивных отходов;

7. объекты, на которых осуществляются хранение, использование, обезвреживание и захоронение отходов;

8. радиопередающие и телепередающие устройства с излучающими антеннами сверхвысокочастотного диапазона (с излучением 10^-1 — 10^-2 метра или 3 х 10⁹ — 3 х 10¹⁰ герц);

9. тепловые электростанции и другие установки для сжигания топлива установленной суммарной (тепловой и электрической) мощностью 100 мегаватт и более;

10. республиканские автомобильные дороги, железнодорожные пути, аэродромы и аэропорты с основной взлетно-посадочной полосой 1500 метров и более;

11. магистральный трубопроводный транспорт с диаметром трубопроводов 500 миллиметров и более;

12. искусственные водоемы с площадью поверхности более 50 гектаров;

13. объекты, связанные с изменением и (или) спрямлением русла реки, ручья и (или) заключением участка реки, ручья в коллектор, а также с углублением дна;

14. объекты хозяйственной и иной деятельности в границах поверхностных водных объектов, за исключением объектов транспортной, инженерной и (или) оборонной инфраструктуры;

15. плотины высотой 2 метра и более, каналы, за исключением проводящих каналов второго и последующих порядков мелиоративных систем;

16. водозаборы подземных вод производительностью 5 тысяч кубических метров в сутки и более;

17. объекты добычи полезных ископаемых (кроме торфа) открытым способом при разведанной площади залегания полезных ископаемых 20 гектаров и более;

18. объекты добычи полезных ископаемых подземным способом при общем объеме извлекаемой горной породы 250 тысяч кубических метров в год и более;

19. объекты добычи торфа;

20. объекты добычи нефти объемом 5 тысяч тонн в год и более из одной скважины;

21. объекты добычи природного газа объемом 2 миллиона кубических метров в год и более;

22. установки для газификации и сжижения угля и битуминозных сланцев производственной мощностью 500 тонн в сутки и более;

23. склады, предназначенные для хранения нефти и (или) нефтехимической продукции объемом 50 тысяч кубических метров и более, а также химических продуктов вместимостью 1 тонна и более;

24. подземные хранилища газа;

25. объекты производства целлюлозы и (или) древесной массы проектной мощностью 100 тысяч тонн в год и более, бумаги и (или) картона проектной мощностью 20 тонн в сутки и более;

26. объекты производства стекла;

27. объекты производства передельного чугуна или стали (первичная или вторичная плавка), включая непрерывную разливку, производственной мощностью 2,5 тонны в час и более;

28. объекты горячей прокатки черных металлов производственной мощностью 20 тонн сырой стали в час и более;

29. объекты литья черных металлов производственной мощностью 20 тонн в сутки и более;

30. объекты выплавки, включая легирование, цветных металлов, в том числе рекуперированных продуктов (включая рафинирование, литейное производство и другое), плавильной мощностью 4 тонны в сутки и более для свинца и кадмия или 20 тонн в сутки и более для всех других металлов;

31. объекты производства древесностружечных плит, древесноволокнистых плит с использованием в качестве связующих синтетических смол;

32. объекты хозяйственной и иной деятельности (за исключением жилых домов, общественных зданий и сооружений, систем инженерной инфраструктуры и благоустройства территорий в населенных пунктах, расположенных в границах заповедников, национальных парков, заказников):

на территориях, определенных в рамках Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 года, и в пределах 2 километров от их границ;

в границах особо охраняемых природных территорий, их охранных зон, территорий, зарезервированных для объявления особо охраняемыми природными территориями, за исключением объектов, указанных в подпункте 2.3 пункта 2 статьи 5 Закона;

в границах мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь;

в границах типичных и редких природных ландшафтов и биотопов, переданных под охрану пользователям земельных участков и водных объектов;

33. объекты хозяйственной и иной деятельности в зонах охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей, за исключением объектов, указанных в подпункте 2.5 пункта 2 статьи 5 Закона;

34. объекты хозяйственной и иной деятельности на болотах, прилегающих к Государственной границе Республики Беларусь, или территориях, с которых может быть оказано воздействие на эти болота;

35. мелиоративные системы проектной площадью 10 квадратных километров и более;

36. воздушные линии электропередачи напряжением 220 киловольт и более протяженностью 15 километров и более;

37. объекты хозяйственной и иной деятельности на территории курортов, если они не соответствуют функциональному назначению этих территорий и (или) их размещение предусматривается в границах особо охраняемых природных территорий.

Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду, требования к составу отчета об оценке воздействия на окружающую среду, требования к специалистам, осуществляющим проведение оценки воздействия на окружающую среду определены Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь №47 от 19.01.2017.
Оценка воздействия на окружающую среду проводится заказчиками, проектными организациями, имеющими в своем штате специалистов, прошедших подготовку по проведению оценки воздействия на окружающую среду и соответствующих требованиям, установленным Советом Министров Республики Беларусь.
Отчет об оценке воздействия на окружающую среду представляется на общественные обсуждения в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.

Порядок проведения общественных обсуждений установлен Постановлением Совета Министров РБ №458 от 14.06.2016г.
Отчет об оценке воздействия на окружающую среду представляется на государственную экологическую экспертизу вместе с предпроектной (предынвестиционной), проектной документацией.
Наша организация обладает полным перечнем специализированных программ, позволяющим проводить Оценку воздействия на окружающую среду. Специалисты имеют большой опыт выполнения данной работы и удостоверения государственного образца о подготовке по проведению оценки воздействия на окружающую среду.

Санитарно-защитная зона (далее — СЗЗ) — территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает достаточный уровень безопасности здоровья населения от вредного воздействия (химического, биологического, физического) объектов на ее границе и за ней. При установлении размеров СЗЗ необходимо руководствоваться базовыми размерами СЗЗ объектов (производств), приведенными в приложении к Санитарным нормам и правилам «Требования к организации санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду».

Не требуется разработка проекта СЗЗ для действующих объектов при соблюдении базовых размеров СЗЗ, нормативов предельно допустимых концентраций (далее — ПДК), ориентировочно безопасных уровней воздействия (далее — ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, допустимых уровней (далее — ДУ), предельно допустимых уровней (далее — ПДУ) физических воздействий на границе СЗЗ и за ее пределами, подтвержденных результатами аналитического (лабораторного) контроля и измерений физических факторов.
Для реконструируемых и (или) модернизируемых объектов, в случае если не изменяются размеры установленной базовой или расчетной СЗЗ, не увеличивается объем выбросов, величины приземных концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и уровни физического воздействия факторов на границе СЗЗ (что должно быть подтверждено в соответствующем разделе проектной документации), разработка нового проекта СЗЗ не требуется. Установление размеров расчетной СЗЗ проводится на основании проекта СЗЗ с расчетами рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, уровней физического воздействия, с оценкой риска здоровью населения воздействия объекта. Проекты СЗЗ являются объектами государственной санитарно-гигиенический экспертизы.
Специалисты отдела «Экологии» нашей организации готовы разработать проект санитарно-защитной зоны для предприятий любой отрасли в соответствии с действующим законодательством, в оптимальные сроки и по разумным ценам. В работе используется только лицензионное специализированное программное обеспечение.